Mendoza, a la vanguardia en la gestión de envases vacíos de agroquímicos
El Iscamen y la Secretaría de Ambiente controlan y fiscalizan los envases vacíos de fitosanitarios. Como herramienta fundamental para las Buenas Prácticas Agrícolas, en 2020 se trataron 55.000 envases vacíos de fitosanitarios en el marco del programa Campo Limpio, en dos puntos habilitados.
La Ley Nacional 27279 de Gestión Integral de Envases Vacíos de Fitosanitarios establece los presupuestos mínimos de protección ambiental para la gestión de envases vacíos de fitosanitarios, en virtud de la toxicidad del producto que contuvieron, lo que requiere una gestión diferenciada y condicionada.
En la Provincia, a través del Decreto Provincial 625/2019, se designa al Instituto de Sanidad y Calidad Agropecuaria de Mendoza (Iscamen) y a la Secretaría de Ambiente y Ordenamiento Territorial como autoridades de aplicación de la ley.
El secretario de Ambiente y Ordenamiento Territorial, Humberto Mingorance, expresó: “El objetivo del programa Campo Limpio es realizar la recolección, acopio, compactado y reciclado de los envases vacíos de productos agroquímicos para evitar que estén diseminados en las zonas rurales. Se busca impedir contaminaciones ambientales y posibles perjuicios para la salud. El Iscamen y la Dirección de Protección Ambiental son los organismos competentes que controlan y fiscalizan el proceso”.
La directora de Protección Ambiental, Miriam Skalany, agregó: “La Dirección de Protección Ambiental, como organismo de aplicación, crea un registro de Operadores de Envases Vacíos de Fitosanitarios. El fin es controlar la trazabilidad de dichos envases, mientras el Iscamen ejerce el control y fiscalización de la separación en los CAT (Centro de Acopio Transitorio) de los tipos de envases establecidos en el Artículo 7° de la Ley 27297”.
Cabe aclarar que “operador” es toda persona física o jurídica autorizada por las autoridades competentes para modificar las características físicas y/o la composición química de cualquier envase vacío de fitosanitario. Esto, de modo tal que se eliminen sus propiedades nocivas, se recupere energía y/o recursos materiales, se obtenga un residuo menos tóxico o se lo haga susceptible de recuperación o más seguro para su transporte o disposición final.
La directora explicó que en este marco se autorizaron dos operadores en nuestra provincia y detalló: “Los operadores autorizados son Maderas Plásticas Junín y Plásticos Baresi. Ambos cumplimentaron toda la documentación para certificar el proceso de tratamientos de envases vacíos fitosanitarios que fueron sometidos al triple lavado, destinándolos a los usos permitidos por la ley. En 2020 se trataron 55.000 envases de fitosanitarios en los dos puntos”.
Por su parte, Alejandro Molero, presidente del Iscamen, expresó: “Como establece la normativa nacional, los productores tienen la obligación de entregar los envases vacíos en los Centros de Acopio, donde se tratan todos los envases que se generan en la provincia. El programa ha evolucionado de manera significativa y para ello fue fundamental la recategorización de los envases triplemente lavados y descontaminados por los productores como residuos no peligrosos, condición que es supervisada y certificada por el Iscamen. Luego, las alianzas estratégicas con municipios y empresas nos permiten articular una solución ecológica a un problema ambiental que hasta hace poco estaba depositado en el fondo de nuestras fincas”.
Los envases plásticos de fitosanitarios utilizados en zonas rurales, ya lavados, son compactados y enviados al operador habilitado para realizar el reciclaje.
El convenio entre el Iscamen y la Asociación Campo Limpio consolida el compromiso de la Ley Nacional 27269 para que las empresas registrantes involucradas pongan a disposición los recursos necesarios para gestión e infraestructura de los centros de acopio.
Los Centros de Acopio Transitorio (CAT) son:
Punto limpio Junín: calle Pergamino s/n, Barriales.
Guaymallén: Sede Iscamen Km8, Silvano Rodríguez s/n, Km 8.
Tupungato: Ruta N 40 y Ruta provincial 96, calle El Álamo.
San Rafael: Sede Iscamen San Rafael, Av. Mitre 5400, Cuadro Nacional.
Mendoza, a la vanguardia
La gestión de envases vacíos de agroquímicos en Mendoza comenzó a principios de 1998, impulsada por el Iscamen mediante el Programa denominado Limpiemos el Campo. Esto se realizó en conjunto con la implementación y promoción de Buenas Prácticas Agrícolas a nivel global, en el marco de las Euro-GAP hoy denominadas Global GAP. En 2003, se dictó la Norma IRAM 12069, que estableció la metodología del triple lavado de los envases vacíos de agroquímicos. También se realizaron estudios que acreditaron la viabilidad de esta técnica de lavado que remueve el 99,9% del contenido original.
Entre 2004 y 2005, Mendoza comenzó a implementar un modelo de “Gestión Oficial de Envases de Agroquímicos con un Fin Social”, llamado Agrolimpio. Este modelo estaba basado en la articulación entre diferentes actores, como la Cámara de Sanidad Agropecuaria, Fertilizantes de Argentina y la Cámara de Agroquímicos de Mendoza, la industria procesadora y organizaciones sociales destinatarias de los beneficios económicos derivados del procesamiento.
El modelo fue presentado en la Comisión Federal Fitosanitaria (CFF), integrada por autoridades provinciales del ámbito de sanidad vegetal y dio impulso en 2014 a la actual Ley Nacional 27279.
Cabe destacar que esta norma es un punto de inflexión y, para su cumplimiento, Mendoza dictó el Decreto Provincial 625/19, que establece al Iscamen y a la Secretaria de Ambiente y Ordenamiento Territorial como autoridades de aplicación de la norma nacional. Este nuevo contexto legal da lugar al programa Campo Limpio, que se desarrolla en toda América bajo CropLife Latin America y es efectuado por asociaciones nacionales con la participación de fabricantes, importadores y distribuidores, entre otros actores. En Argentina, la Asociación Campo Limpio representa a los registrantes y es la responsable de acordar y velar con las provincias no solo el cumplimiento de las normas sino también realizar el financiamiento de los Centros de Acopio Transitorio de envases (CAT).
¿Cómo se instrumenta?
El Instituto de Sanidad y Calidad Agropecuaria Mendoza reparte de manera estratégica y gratuita los bolsones a los productores agrícolas, los cuales están destinados para que se coloquen los envases previamente lavados e inutilizados. Por su parte, las empresas aportan sus big bag para facilitar el acopio y traslado a los Centros de Acopio Transitorio (CAT).
Cabe destacar que, cuando se agota el contenido del envase, el triple lavado es el paso más importante para lograr su descontaminación. Una vez finalizada la tarea de aplicación, como consecuencia del control de plagas, el productor debe realizar el triple lavado e inutilizar el envase perforándolo. Lo debe colocar en la bolsa que le fue provista en la casa de agroquímicos y conservarlo como máximo hasta 150 días desde su compra.
Cuando estos bolsones son completados e identificados, son entregados por los productores en los Centros de Acopio Transitorio del Iscamen o son llevados a las mismas casas expendedoras de agroquímicos donde compraron el producto.
De esta manera, al entregar los envases, los productores no solo cumplen con un requisito establecido por las Buenas Prácticas Agrícolas que puede ser certificado por el instituto de sanidad sino también con el marco legal.